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自治区人民政府办公厅关于印发咸辉同志在自治区人民政府第七次全体(扩大)会议上讲话的通知

文章来源: 作者: 发布时间:2017年07月28日 点击数:0 字号:【小】 【大】

宁政办发〔2017137

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:

现将咸辉同志在自治区人民政府第七次全体(扩大)会议上的讲话印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

附件:咸辉同志在自治区人民政府第七次全体(扩大)会议上的讲话

 

宁夏回族自治区人民政府办公厅

2017723

 

 

 

 

咸辉同志在自治区人民政府

第七次全体(扩大)会议上的讲话

2017722

 

今天召开自治区政府第七次全体(扩大)会议,主要任务是学习贯彻党中央、国务院决策部署,落实自治区党委常委会关于上半年经济形势的分析和对下半年经济工作的要求,总结政府上半年工作,安排部署下半年工作,确保完成全年各项目标任务。

刚才,超超同志传达了全国金融工作会议精神,马力同志传达了全国安全生产工作电视电话会议精神。各副主席就分管领域工作讲了很好的意见,大家谈情况、摆数据,查问题、找原因,判形势、定措施,讲得很有针对性,各级各部门要认真传达学习,并抓好贯彻落实。同时,政府组成部门提供了书面汇报材料。政府办公厅还印发了国务院第四次大督查自查情况、上半年争取政策项目资金落实情况、民生实事进展情况和2017年国务院及其部委需自治区落实的目标任务进展情况4个通报,也请大家认真对标分析。

昨天下午,自治区党委常委会听取了政府党组对上半年经济运行情况的研判和汇报,泰峰书记作了重要讲话,对上半年在任务重、压力大、困难多的情况下取得的成绩给予充分肯定,同时强调不能过于乐观,要看到我区经济在投资结构、产业结构、财政结构、区域结构等方面存在的深层次问题,并从“积极扩大有效需求、稳定经济增长,坚定不移抓创新、促进产业转型,千方百计抓民生、维护社会稳定,持续用力转作风、狠抓工作落实”四个方面提出了明确的具体要求。我们一定要按照党委常委会的要求,切实抓好各项工作落实。

今年以来,在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下,全区上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是视察宁夏时的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生等各项工作,抓项目促投资,抓产业促升级,抓改革促开放,抓民生促和谐,抓作风促落实,保持了经济社会持续健康发展的好势头。

一是经济运行保持稳中向好态势。坚持把稳增长放在首位,深入实施降成本30条措施,扎实推进“项目建设年”活动,大力实施十大扩消费行动,上半年,全区地区生产总值同比增长8.6%,高于年初目标0.6个百分点,比上年同期加快0.7个百分点,比全国高1.7个百分点,全国排名第6,比去年上升3个位次,是近年来最靠前的一次;固定资产投资同比增长9.5%,比全国高0.9个百分点。完成地方一般公共预算收入217.7亿元,同口径增长17.2%,高于年初10.2个百分点。五市增速都超出了年初目标,银川市增长8.3%;石嘴山市增长7.6%;吴忠市增长9.5%;固原市增长9.0%;中卫市增长9.7%

二是供给侧结构性改革成效显著。全面落实“三去一降一补”,加快园区低成本化改造,实施100个重点技术改造项目,煤制油项目完成产值20亿元,拉动工业增长1.3个百分点;生物制药、滚动轴承、清洁能源发电量增长30%以上,电气机械和器材制造增长20%以上,规模以上工业增加值增长10%,高于全国3.1个百分点,位居西北第1、全国第3。嘉泽电力720在沪市主板成功上市,实现13年来我区主板上市“零突破”。商品房待售面积下降7.7%;全区接待游客人数和旅游总收入分别增长21.5%21%,服务业对经济增长的贡献率为49%

三是精准脱贫取得阶段性成效。把打好脱贫攻坚战作为重大政治任务、重要经济工作和民生工程,紧盯精准稳定可持续脱贫目标,坚决抓好考核反馈问题整改,研究出台了健康扶贫、产业扶贫等新政策措施,安排扶贫资金55.8亿元,建档立卡贫困户人均扶持资金1.33万元;实施363个贫困村整村推进,部分扶贫工作经验得到国务院督查组肯定。

四是改革开放进一步深化。按照党中央、国务院和自治区党委部署抓好各项改革,完成多规合一(空间规划)改革试点,形成了重要成果和深切体会,近期将向党中央、国务院进行汇报。“放管服”改革向纵深推进,建成全国第一个全省域政务大数据服务平台,取消行政许可事项39项、行政审批中介服务事项25项,清理地方设立的行政事业性收费15项,取消各种证照81项。利用全国工联常委会在宁举办的有利契机,成功举办民营企业助推宁夏创新发展大会,签约项目566个,合同资金5188亿元。

五是民生改善工作持续加强。以办好2538件民生实事为抓手,全体居民人均可支配收入增长9.7%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.3%8.7%,分别高于预期0.30.2个百分点。深入推进综合医改试点,继续调整医保政策,大病保障起付线由8400元下调至3000元,报销比例提高12个百分点;救助上线由8万元提高到16万元,报销水平提高10个百分点。继续改善贫困群众住房条件,开工棚户区改造住房3.75万套,改造农村危窑危房1.5万户。

六是环境保护工作取得新进展。深入实施“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动,自治区安排14亿元专项资金,强力推进贺兰山自然保护区综合整治,94%以上整治点全部铺开,35%的整治点完成初验,整治工作取得明显成效。中卫腾格里沙漠污染和六盘山保护区违规项目整治工作效果明显。全面实施河长制,黄河宁夏段三类良好水质以上段面比例达100%,二类优水质断面占比达83.3%,同比提高16.6个百分点。

这些成绩的取得十分不易,主要归功于党中央、国务院的坚强领导,归功于自治区党委政府科学制定的一系列好政策,归功于全区上下的共同努力和辛勤付出。泰峰书记在党委常委会上提出了“三季度要好于半年,全年要好于预期”的新要求,各地各部门要再接再励,保持住良好发展势头,争取年底交出好的成绩单。

尽管全区经济社会各项事业发展势头是好的,但也还存在一些问题和不足,要引起高度重视,切实加以研究、改进、解决。一是经济运行“稳”的基础还不牢固,实体经济困难较多,产业转型升级力度还要加大,项目梯次接续乏力,有效投资后劲不足,经济结构深层次问题仍然存在。二是脱贫攻坚的任务还很艰巨。全区还有贫困群众41.8万人。贫困发生率11.1%,远高于全国4.5%的平均水平。三是生态环保的压力还比较大,全区中度以上生态脆弱区域占国土空间的40.23%,国务院督察组反馈问题还没有全部整改到位,迎接各类环保督查“回头看”的任务艰巨、压力较大。四是安全生产形势不容乐观,国务院安全生产巡查反馈了5个主要问题,要积极整改并在今后工作中进一步加强。

下半年,中央要召开党的十九大,这是全国人民政治生活中的一件大盛事,做好下半年各项工作具有特殊而重大的意义。我们一定要坚决按照习总书记视察宁夏时提出的“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会”目标,全面落实党中央、国务院决策部署,按照自治区第十二次党代会精神,振奋精神,实干兴宁,全力推动各项工作上台阶、上水平。

下面,我讲几点意见。

第一,全面落实自治区第十二次党代会确定的“三大战略”。自治区第十二次党代会全面贯彻落实了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,特别是视察宁夏时的重要指示精神,立足我区实际,创造性地提出了“创新驱动、脱贫富民、生态立区”三大战略,既符合中央精神,也符合我区区情,为全区改革发展稳定指明了方向,找准了破解难题的着力点和突破口。各地各部门要认真学习,深入研究、全面分析、深刻思考,全面抓好落实。由顺清同志负责,组织扶贫办等相关部门,抓紧制定推进脱贫富民战略的实施意见;由超超、爱兴同志负责,组织发改委、科技厅等相关部门抓紧制定推进创新驱动战略的实施意见;由可为同志负责,组织环保厅等相关部门,抓紧制定推进生态立区战略的实施意见,经自治区政府常务会议研究后,报自治区党委审定并实施。

第二,深入推进供给侧结构性改革,保持住经济稳中有进、稳中向好的态势。76,李克强总理主持召开经济形势专家和企业座谈会,对上半年经济运行作出“稳中向好”的科学判断,指出“稳”的格局在巩固,“进”的态势更加明显。上半年,我区与全国一样,经济呈现出总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好发展态势,但“稳”的基础仍不牢固,“进”的潜力还要挖掘。上半年,投资增速高开低走,逐月下滑,由一季度增长16.3%回落到上半年的9.5%,其中工业投资除一季度增长2.8%以外,其他月份均为负增长;投资拉动的效率不高,投资总额已连续3年高于经济总量。要保持这一良好态势,需要我们始终坚持稳中求进的工作总基调,扎实推进供给侧结构性改革,盯住突出问题,采取针对性措施。

一要扎实推进项目建设,坚决遏制投资下滑势头。上半年,全区5000万元及以上新开工项目比上年同期减少50个,完成投资下降10.4%。支撑投资的主要是5000万元以下项目,下半年大型项目的剩余投资将进一步缩减,投资增速下滑趋势将更加明显。要深刻认识我区投资驱动型经济特征,不但要解决好投速、投量的问题,更要解决好投向、投效的问题,优化投资结构,提高投资效益,以有效投资带动产业转型升级。要加快项目建设进度,深入开展“项目推进年”活动,扎实抓好自治区80个重点项目和60大庆项目,按照时间节点,加快进度,确保年底前形成投资实物量。对全区投资和重点项目要按月调度,加大督查力度,加快资金拨付,力促项目全面开工。特别要加快银西、中兰高铁建设,确保包银高铁年内开工。要加快签约项目落地,跟踪对接民营企业助推宁夏创新发展大会566个签约合同项目,努力创造条件,为项目尽早落地、开工建设、达产达效提供便利,努力把5188亿元的计划投资落到实处。要加强项目谋划储备,准确把握项目从规划到签约、从开工到建成的周期性规律,围绕实施“三大战略”,在银川都市圈、沿黄生态经济区、新材料、新能源、装备制造等领域,再谋划储备推进一批重大项目,确保有效接续、梯次跟进。

二要加快产业转型升级,提高经济运行的质量和效益。上半年,全区战略性新兴产业占规上工业比重仅为8%左右。要实施好工业传统产业提升工程。大力推进“三去一降一补”,加快推进园区低成本化改造,扩大电力直接交易,抓好100个重点技改项目,坚决完成淘汰化解落后和过剩产能245万吨以上的任务。要抓紧实施一批重大工业项目,推动煤化工、现代纺织、装备制造、电力、冶金等行业向上下游延伸,向产业链和价值链中高端迈进。要紧盯困难行业和企业,加大指导和帮扶,帮助企业解决实际困难,确保工业产能充分释放、达产达效。上半年,我区实体经济困难较多,工业企业亏损面达30.5%,停减产面达41.8%。各地各部门要引起高度重视,采取切实可行措施。自治区经信委要在降成本30条的基础上,进一步研究,制定出台一批利好政策,帮助困难企业渡过难关。要实施好农业特色产业品牌工程。严格落实加快推进宁夏特色优质农产品品牌建设的意见,聚焦优质粮食、现代畜牧、酿酒葡萄、枸杞、瓜菜等特色优势产业,在提高产品质量和效益上下功夫,打响特色农产品品牌,促进农业提质、农民增收。要实施好现代服务业提档工程,紧盯消费重点领域,加大政策支持力度,加快发展全域旅游、现代金融、电子商务、通用航空、大数据等产业,推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。特别是要利用花博会等有利时机,强壮旅游产业,提高住宿过夜率和人均消费额,培育新的增长点。近期,国家发展改革委印发了《服务业创新发展大纲(20172025年)》,自治区发改委要尽快拿出具体贯彻措施。和山同志要组织商务厅等相关部门,对扩大消费工作进行专门研究,抓紧制定相关政策,报自治区党委审定后尽快实施。

三要强化金融监管,确保不发生系统性、行业性、区域性金融风险。71415日,中央召开了全国金融工作会议,习近平总书记发表了重要讲话,强调金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措,为我们进一步做好金融工作指明了方向。刚才超超同志也传达了会议精神,提出了明确贯彻意见,各级各部门务必严格抓好落实。我区金融生态总体良好,但也存在一些风险。73,远东投资引发近千人群体上访事件,给经济社会稳定造成不良影响。要强化金融监管,完善金融机构法人治理结构,规范金融机构综合经营,严惩违规放贷、违规担保、违规拆借等行为。我区银行业不良贷款117.78亿元,比年初上升13.97亿元,同比增长19.66%,要引起足够重视。要加强风险监测预警,全面摸排煤炭、羊绒等重点企业、行业的互担互保,严厉打击非法集资、互联网金融诈骗等,做到早识别、早预警、早发现、早处置。要切实降低企业融资成本,支持企业通过“股贷保”“债转股”先进设备抵押等模式进行融资,加快发放10亿元风险补偿保证金贷款和3亿元担保贷款,多倍放大金融机构信贷资金,为实体经济发展提供助力。

四要发挥财政资金“四两拨千斤”作用,当好经济运行的“稳定器”。宁夏是小省区、小财政,各方面的缺口都比较大,要办大事、办实事、办好事必须提高财政资金的使用效率。全区财政资金支出进度相对缓慢,项目预算执行率偏低,项目沉淀资金较多,自治区本级有17亿元、市县有102亿元。中央预算内投资项目支付率17.3%。要严格预算管理。年初做好预算,除非特殊情况,否则不能临时动议。加快资金拨付,决不允许一边喊资金短缺、另一边大规模资金趴在账上睡大觉。加强预算内投资项目前期工作,资金一到,立即拨付,及时发挥作用。对结余资金和连续两年未用完的结转资金,该收的收,该调的调,全部用于急需领域。要放大财政资金使用效益。在充分运用政府产业引导基金的基础上,加快设立城市建设、交通设施、农业、工业、旅游、对外合作等专项子基金,放大财政资金作用,撬动更多社会资本投入重点产业、重点项目。要科学管控政府性债务,严格实施限额管理、终身追责,该发的坚决发、尽快发,不该发的一分都不能发。各地各部门要认真盘点本地区、本部门的债务情况,自治区财政厅尽快摸清全区债务风险情况并报自治区政府,确保政府性债务控制在警戒线以内。

第三,全面深化改革开放,激活发展动力活力。破解内陆地区发展瓶颈、增创发展优势,必须采取创新的思路、改革的办法、开放的举措,进一步激发经济活力。

一要向创新驱动要活力。自治区第十二次党代会把创新驱动作为“三大战略”之首,就是要通过创新激发活力、增强动力,解决制约改革发展稳定的深层次问题,推动全区经济社会持续健康发展。要以科技创新带动全面创新,加快沿黄科技创新改革试验区建设,发挥中阿科技转移中心作用,全力办好“科技支宁”东西部合作推进会,做实做深合作项目,努力把东部省区、高等院校、科研单位的科技创新转化为推动我区发展的新动力要强化企业创新主体作用,制定完善企业研发投入政策,鼓励引导区内骨干企业与大专院校、科研单位的合作,在煤化工、新材料、智能制造、特色农业等领域,实施一批重点科研攻关项目,突破一批关键技术,提升核心竞争力。要实施人才强区工程,引进培育一批高端人才、急需人才,打通科研成果转化通道,深化大众创业、万众创新,最大限度释放全社会创新活力,确保年内科技进步贡献率达到55%R&D经费占GDP比重达1%以上。

二要向深化改革要活力。今年,中央和国家部委在我区开展试点的改革任务有74项,自治区确定的重点改革任务有69项,必须严格按照习近平总书记提出的“亲力亲为、敢于担当、落地见效、统筹安排”16字要求,一步一步往前推,一项一项落实好。要纵深推进“放管服”改革,全面落实国务院“放管服”改革电视电话会议任务分工,严格落实政府权力清单和责任清单制度,着力推进“双随机、一公开”监管。要大力推行“互联网+政务服务”,加快构建网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面的审批模式,昨天人民日报头版头条对江苏“不见面审批”进行了报道,我们要努力对标。要实施好空间规划。中央交给我们的这项任务已经完成,关键是要在试点示范的基础上向纵深推进,引领城镇与产业的布局、融合、发展,加快构建区域协同、城乡一体的协调联动发展格局。要深化国资国企改革,严格落实区属国有企业混合所有制改革意见,发挥“八大投”平台作用,规范国有企业运营,提高国有企业效率。积极推进企业办社会职能移交,确保今年年底70%完成分离移交要继续推进农业农村、财税金融、商事制度等领域改革,最大限度挖掘潜力、释放红利、激发活力,为发展注入新动能。

三要向扩大开放要活力。要用好内陆开放型经济试验区金字品牌,发改委、商务厅等部门要尽快拿出具体实施方案,积极借鉴复制自由贸易试验区改革经验,大胆试验、大胆探索,真正在先行先试上拿出一些招数和办法。发挥我区在“一带一路”和中国—中亚—西亚经济走廊的主要节点作用,以综合保税区、丝路经济园和国际产能合作园区为载体,大力发展外向型经济,为内陆开放型经济注入强大动力。要高水平办好第三届中阿博览会,严格按照时间节点和进度要求,协调好主宾国、主题省事宜,敲定活动细节,完成各项准备工作,特别是要聚焦经贸合作,进一步梳理合作项目清单,确保项目签约落地率和资金到位率“双提升”,为改革发展加油助力。要继续强化招商引资工作,抓住中阿博览会、亚布力夏季论坛等重大节会活动,强化招大引强、择商选资,确保完成2200亿招商引资任务。要加大争政策争项目争资金工作力度,发展不足仍然是我们最大的实际,争取国家部委的支持,仍是我区的实际需求。在坚持自力更生、内部挖潜、发挥好主观能动性的基础上,紧盯国家政策、项目、资金投放重点,积极主动到国家部委对接,最大限度争取支持。

第四,办好以脱贫攻坚为重点的民生事业,着力提升人民群众获得感。621,习近平总书记在山西考察时指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,现在党中央就是带领大家一心一意脱贫致富,让人民的日子越过越好。”2538件民生实事的进展情况看,已完成4件,时间过半、任务过半的21件,还有13件进展并不理想,政府办公厅进行了通报。这是今年政府工作报告向全区人民作出的承诺,必须要完成。我们一定要坚决贯彻好总书记重要指示精神,树牢以人民为中心的发展思想,切实下一番绣花功夫,把保障和改善民生工作做得更实更好。

一要努力实现精准稳定可持续脱贫。按照中央脱贫工作的新要求,自治区将年内4个贫困县摘帽调整为1个县摘帽,但到2020年现行标准下的贫困人口全部脱贫的目标没有变,年底300个贫困村、19.3万人脱贫任务没有变,脱贫工作力度不能减,必须如期完成任务。要坚决整改国务院脱贫攻坚督查组督查出的问题。昨天,督察组召开反馈会,初步反馈了4个方面问题,正式反馈报中央审定后下发。我在反馈会上明确表态,问题照单全收,迅速整改落实。正式反馈出来后,自治区扶贫办要立即制定切实可行的整改方案,建立台账,列出清单,明确责任和时限,确保所有问题如期整改到位。要坚持精准扶贫、精准脱贫,健全贫困群众脱贫台账,逐户统计,逐村分析,强化动态调整,精准建档立卡,开展第三方评估,严把进口和出口,该进的全部纳进来,不符合标准的全部退出去,对已经脱贫的继续给予扶持,确保稳定脱贫、不返贫。要集中优势力量攻坚,着眼自治区确定的深度贫困地区,紧盯“两不愁、三保障”硬要求,统筹推进教育扶贫、易地搬迁扶贫等,落实好新出台的健康扶贫、产业扶贫、危窑危房改造等政策和金融扶贫示范区建设方案,解决好深度贫困地区的区域性贫困问题,确保年内实现300个脱贫销号村对外连接道路硬化、建档立卡贫困户“扶贫保”、1500人以上建档立卡贫困村学前教育、贫困村文化中心、乡镇远程会诊服务、村级标准化卫生室“六个全覆盖”。要激发贫困群众内生动力,创新帮扶举措,通过生产奖补、劳务补助等方式,扩大贫困群众在脱贫项目各个环节的参与度,切实激发贫困群众脱贫致富的主动性和积极性。要坚决查处扶贫领域的腐败,加强对扶贫领域资金、项目的监督检查,斩断伸向群众救命钱的黑手。

二要统筹推进各项社会事业发展。要强化教育均衡发展,加快220所农村幼儿园新建改建进度,有效缓解教育资源分布不均衡和群众“上学难”问题。要切实抓好综合医改试点,推动优质医疗资源下沉,全面完成30所社区卫生服务站、262所农村卫生室新改建任务,着力解决群众“看病难”“看病贵”问题。要促进文化体育繁荣发展,尽快开工建设宁夏美术馆,扎实开展喜闻乐见的群众性精神文明创建活动,深入推进文化惠民工程,广泛开展全民健身运动,丰富城乡群众文化生活。要兜好社保底线,进一步完善被征地农民参加养老保险等政策,加快建设完善养老服务体系,健全社会救助与物价上涨联动机制,按时足额发放城乡居民和企业退休人员养老金标准。

三要千方百计增加城乡居民收入。上半年,全区城乡居民收入增幅虽然超出了年初预期目标,与经济增长基本保持同步,但实现居民增收压力依然较大,要认真研究、挖掘潜力,采取更有效的、针对性强的政策措施,让老百姓的钱袋子鼓起来。研究制定促进富民产业发展的政策意见和指导目录,从农业内部挖潜、拓宽非农增收渠道、理顺农产品价格、赋予农民更多财产权等方面增加农民收入。要完善最低工资保障制度,健全工资合理增长机制,增加城镇居民收入,确保贫困群众收入增幅高于全区农民收入增幅、农民收入增幅高于城镇居民收入增幅。

第五,严守生态环保红线,决不以牺牲环境为代价换取一时一地经济增长。树牢绿色发展理念,摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,深入开展“碧水蓝天·绿色城乡”专项行动,让生态立区战略的各项举措落地生根。

生态建设要坚持保护为重、修治并举。要以打造沿黄生态经济带为抓手,严格落实主体功能区规划,全面落实河长制,统筹推进宁南山区大县城建设,加强美丽乡村建设,加大农村环境综合整治,努力实现经济发展与生态环境的共赢。要以构筑西北生态安全屏障为己任,统筹实施封山禁牧、防沙治沙、荒漠化治理等生态工程,确保完成全年100万亩营造林任务,全面完成贺兰山国家级自然保护区综合整治和六盘山保护区违规项目整治工作。

环境保护要坚持预防为主、防治结合。全面抓好中央环保督察组反馈问题的整改工作,确保整改到位,不留尾巴。严格落实节能减排约束性指标,加强工业污染排查,从源头上杜绝隐患。打好大气、水、土壤污染治理攻坚战,抓好城市燃煤锅炉拆除、黄标车老旧车淘汰、沙尘扬尘治理等工作,加强黄河支流、重点湖泊、城市黑臭水体等治理,强化农业面源污染治理,让宁夏山川青山常在、清水长流、空气常新。特别是一些高污染的企业和项目,必须坚决叫停,不能姑息。

监管检查要坚持严格执法、依法处置。始终保持高压态势,联防联控、从严从快打击破坏生态行为和环境违法行为,对不投资、不治理、治理设施不正常运行的企业,要及时警告纠正;对偷排、恶意破坏环境的行为,要坚决查处;对责任不落实的要严格追责,做到源头严防、过程严管、后果严惩。

第六,把“振奋精神、实干兴宁”的要求不折不扣地落在实处“振奋精神、实干兴宁”的新要求,为全区上下确立了精神坐标、树立了干事导向、强化了作风保证。我们一定要将其贯穿到政府工作的全过程、各方面。

一要旗帜鲜明讲政治。把坚决维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求,高度自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来,提高政治站位,坚定政治立场,严守政治纪律,把“四个意识”内化于心、外化于行。要深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是视察宁夏时的重要讲话精神,把总书记的重要指示和自治区第十二次党代会描绘的美好蓝图落实在宁夏的山川大地上。

二要锲而不舍抓落实。完成全年目标任务,关键在“实”,核心靠“干”。要紧盯任务抓落实,把心思和精力聚焦到自治区党委、政府的决策部署上来,定下来的事坚决落实,干不成不松手。今年《政府工作报告》向全区人民作出的承诺必须完成,年底要兑现,完不成任务的要严肃追责。要主动担当抓落实,不空喊口号,不搞表面文章,不搞数字游戏,特别是“一把手”要亲自抓、亲自管、亲自盯,遇到困难主动克服、主动解决,雷厉风行、只争朝夕,把党委、政府交办的任务完成好、落实好。要强化督查抓落实,严格按照时间节点对党中央、国务院和自治区重大决策部署进行督促检查,晒晒进度表,亮亮成绩单,通报不落实的事,追责不作为的人,以督查保工作提升。

三要守住廉政底线。要发扬实干、团结、创新、高效、清廉的作风,扎实推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化,筑牢勤政廉政底线。要强化法治意识,依法管权用权,依法决策办事,把依法行政体现在工作的各个环节。要加大对重大工程、项目建设、资金拨付、招投标等领域和关键环节的审计监督,确保不发生问题,努力建设人民满意的责任政府、法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府。

这里,我再强调两项工作:一是安全生产,坚决贯彻落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,我们已制定具体意见,要将落实情况及时上报;抓好国务院安全生产巡查组反馈问题整改,7月底前上报整改落实情况;按照国务院集中4个月开展安全生产大检查的要求,开展好重点领域安全生产专项治理和隐患排查,认真做好自查和迎检工作,坚决严防各类事故发生。同时,目前已进入汛期,根据气象局预测,近期我区可能会有极端天气,要加强预警、做好预案、积极应对,确保不发生大的灾害,确保人民群众的生命财产安全。二是社会稳定工作,要按照中央第八次全国信访工作会议等相关会议精神和自治区党委常委会的部署要求,深入开展矛盾纠纷大排查、大调处,解决好信访领域突出问题,稳妥处置各类突发事件、敏感事件,严厉打击各种违法犯罪,营造安全稳定和谐的社会环境。

同志们,做好下半年的工作,责任重大,任务艰巨。全区上下一定要在党中央、国务院和自治区党委、政府的领导下,振奋精神、实干兴宁,苦干实干加巧干,确保完成全年目标任务,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

 

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