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石嘴山市第一人民医院使用不合格纺织品案

文章来源: 作者: 发布时间:2017年10月25日 点击数:22 字号:【小】 【大】

行政处罚信息摘要

 

行政处罚决定书文号

石市监处字[2017]第21号

行政处罚当事人基本情况

个人

姓名

 

身份证号

 

单位

名称

石嘴山市第一人民医院

组织机构代码

45436071-3

法定代表人姓名

朱江宁

违法行为类型

使用不合格纺织品案

行政处罚内容

1、没收经检不合格的同批次被子90条;

2、处以罚款计29184元。

作出行政处罚决定机关名称

石嘴山市市场监管局局惠农稽查局

作出行政处罚决定日期

2017年 10月10日

石嘴山市市场监督管理局

行政处罚决定书

              石市监处字【2017】第21号

当  事  人:石嘴山市第一人民医院;

地      址:石嘴山市惠农区康乐路51号;

法定代表人:朱江宁;

主要负责人:朱江宁;

执业登记号:45436071364020511A1001;

组织机构代码:45436071-3。

2017年6月7日,石嘴山市市场监督管理局联合宁夏纺织纤维检验局对石嘴山市第一人民医院使用的床单和被套进行了抽样检测。经宁夏纺织纤维检验局检验,显示产品不合格”。2017年7月17日,执法人员依法向当事人送达了检验报告并告知检验结果。当事人在规定时间内未提出复检申请。2017年8月7日,办案机构负责人指定黄东为案件主办人、谭海英为案件协办人,并经机关负责人批准对该案立案调查。

现查明:当事人与宁夏福特洁物业服务有限公司于2016年8月1日签订合同,合同中约定由宁夏福特洁物业服务有限公司负责当事人的纤维纺织品洗涤和更换。2017年6月7日抽检的PH值不合格的病号服和被套全部由宁夏福特洁物业服务有限公司洗涤。宁夏福特洁物业服务有限公司每日早晨收走医院换洗的病号服和被套,洗涤完毕后次日早晨送还医院。执法人员抽样的病号服和被套是2017年6月6日洗涤的,当日共清洗病号服54套、被套132套。涉案病号服全部由当事人自行采购,病号服裤子于2015年6月18日以64元/条的价格从银川鑫大华体育用品商行采购,病号服上衣于2016年7月22日以65元/条的价格从银川月美制衣有限公司采购,合计129元/套。涉案被套一半(66条)由当事人于2015年11月24日以148元/条的价格从银川月美制衣有限公司采购,另一半(66条)由宁夏福特洁物业服务有限公司根据合同要求于2017年5月12日以60元/条的价格从南京浦口区护卫纺织品销售中心采购。以上病号服和被套核算货值金额共计17184元。

从该批涉案的被子里抽取的“棉芯”检测结论为该批产品不合格。涉案的被子是当事人于2007年12月3日以120元/条的价格从银川鸿源纺织品公司采购,共采购100条,货值金额12000元。2008年1月被各科室领用至今。

以上事实主要证据如下:

证据(一):抽检时对当事人制作的现场笔录1份和宁夏回族自治区产品质量监督检查抽样单1份,证明对当事人抽检程序合法的情况;

证据(二):宁夏纺织纤维检验局出具的检验报告(编号:NO.J20171461、NO.J20171464、NO.J20171466)3份、检验报告送达回证1份,证明当事人的病号服、被套、棉芯为不合格产品的结论;

证据(三):医疗机构执业许可证复印件1份、组织机构代码证复印件1份、事业单位法人证书复印件1份、朱江宁身份证复印件1份,证明当事人身份情况;

证据(四):石嘴山市第一人民医院对畅国良的授权委托书1份、畅国良身份证复印件1份,证明畅国良身份情况;

证据(五):宁夏福特洁物业服务有限公司营业执照复印件1份、王运福身份证复印件1份,证明王运福身份情况;

证据(六):中标通知书复印件1份、医用织物洗涤消费项目合同书复印件1份,证明宁夏福特洁物业服务有限公司与当事人的关系;

证据(七):畅国良询问笔录1份、被子统计表、褥子统计、被套统计表、病号服统计表各一份,表证明当事人所使用的病号服、被套、被子的洗涤、数量、采购的具体情况;

证据(八):王运福询问笔录一份、洗衣房布草洗涤明细2本、洗涤程序2份、收据复印件1份,证明病号服、被套的洗涤、数量、采购的具体情况;

证据(九):当事人转账凭证复印件1份、发票复印件4份、入库单复印件1份、出库单8份,证明当事人被子的采购、领用等具体情况。

以上证据,相互印证,足以证明当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款之规定,构成在经营性服务中使用不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准和行业标准的工业产品的违法行为的同时,违反了《纤维制品质量监督管理办法》第七条第一款第(一)项之规定,构成在经营性服务中使用不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准和行业标准的工业产品的违法行为,依法应当予以行政处罚。

2017年9月28日,我局执法人员依法向当事人送达《行政处罚听证告知书》(石市监听告字[2017]21号),告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容,并告知当事人依法享有陈述、申辩和举行听证的权利。在陈述、申辩期间,当事人未提出陈述、申辩要求及听证要求。

当事人使用不合格的病号服和被套,其行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”之规定,依据《中华人民共和国产品质量法》第六十二条“服务业的经营者将本法第四十九条至第五十二条规定禁止销售的产品用于经营性服务的,责令停止使用;对知道或者应当知道所使用的产品属于本法规定禁止销售的产品的,按照违法使用的产品(包括已使用和尚未使用的产品)的货值金额,依照本法对销售者的处罚规定处罚。”和《中华人民共和国产品质量法》第四十九条:“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”之规定,责令当事人停止使用经检验不合格的同批次病号服54套和被套132条,并作如下处罚:处以货值金额17184元的1倍罚款,计17184元。

当事人使用质量不符合国家标准的被子,其行为违反了《纤维制品质量监督管理办法》第七条第一款:“禁止生产、销售以及在经营性服务或者公益活动中使用下列纤维制品”第(一)项“不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的”之规定,依据《纤维制品质量监督管理办法》第三十条第二款“在经营性服务中违反本办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的,依据《中华人民共和国产品质量法》第六十二条的规定进行处罚。”《中华人民共和国产品质量法》第六十二条规定“服务业的经营者将本法第四十九条至第五十二条规定禁止销售的产品用于经营性服务的,责令停止使用;对知道或者应当知道所使用的产品属于本法规定禁止销售的产品的,按照违法使用的产品(包括已使用和尚未使用的产品)的货值金额,依照本法对销售者的处罚规定处罚。”和《中华人民共和国产品质量法》第四十九条:“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”之规定,对当事人处罚如下:没收经检不合格的同批次被子90条(10条已报废,当事人在用90条);处以货值金额12000元的1倍罚款,计12000元。

综上所述,责令当事人停止使用经检验不合格的同批次病号服54套和被套132条,并决定对当事人作如下处罚:

1、没收经检不合格的同批次被子90条;

2、处以罚款计29184元。

当事人自收到本决定书之日起十五日内(末日为节假日顺延)缴纳罚款。户名:石嘴山市收费大厅,开户行:石嘴山银行石嘴山分行营业部,账号:6402000105023001026,项目编码:006001。逾期不履行本处罚决定的,我局将依照《行政处罚法》第五十一条:“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行”的规定执行。如对本处罚决定不服,可在接到处罚决定书之日起六十日内向宁夏回族自治区工商行政管理局或石嘴山市人民政府申请复议。也可在六个月内依据《行政诉讼法》向大武口区法院提起诉讼。复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。

石嘴山市市场监督管理局

2017年10月10日

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